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2018年衡阳市城区道路扬尘精细化管控专项实施方案

信息来源:衡阳市环卫处 发布时间:2018-06-13 11:25

为全面贯彻落实《衡阳市大气污染防治“蓝天保卫战”2018年度实施方案》,坚持以突出问题为导向,严格控制道路扬尘污染,改善城区大气环境质量,依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和政府规章,结合我市实际,制定本方案。
 
一、指导思想
 
坚持以人民为中心发展思想,树牢创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市委经济工作会议精神,强化保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力、绿水青山就是金山银山的思想自觉,以改善空气质量为核心,以《衡阳市大气污染防治“蓝天保卫战”2018年度实施方案》为抓手,强力推进城区道路扬尘污染防治工作,全力守护衡阳的碧水蓝天,坚决打赢蓝天保卫战。

二、工作目标
 
通过开展城区道路扬尘污染治理,持续改善城区环境空气质量,提升市民幸福指数和城市形象,满足人民群众对美好生活的需求,为创建环境整洁、清爽宜人的市容环境作出应有的贡献。
 
三、工作任务
 
(一)城区泥土裸露路口(场地)等污染源治理
1、硬化进城道路、村道口部,杜绝进城车辆带泥污染城区路面。硬化或绿化城区泥土裸露地,美化环境,防止扬尘污染城市环境。
2、全面清理中心城区(二环路)内私设砂场及其它散装物料堆场。
3、对砂石及散装物料运输车辆遗撒物料行为进行纠章执法。
4、督促辖区内所有停车场、洗车场、集贸市场、混泥土搅拌场、沙石场、洗灰场等经营场所硬化出入口部,做到不店外作业,不污染城区路面,并对以上经营场所进出车辆密闭运输、带泥、撒漏等违章、违规行为进行监管和执法。
5、规范临街经营业主和居民群众倾倒装修垃圾管理,杜绝乱堆、乱倒建筑装修垃圾和渣土。
6、加大城市道路喷雾抑尘频率,加快实现机械化清扫、清洗作业全覆盖,优化道路清扫、冲洗、清洗作业流程,切实控制道路清洗保洁作业扬尘和二次污染。
(各城区政府、“两区一园”管委会负责)
 
(二)渣土工地施工、运输扬尘治理
1、渣土工地现场管理。(1)推行渣土管理“五个100%。即渣土工地100%设置围挡、100%安装轮胎清洗设施、100%安装数字监控并接入数字城管平台、出入车辆100%冲洗、进场道路100%硬化。(2)推进新型环保车参运。按照市政府的要求,在市城区二环路以内,全面推行新型智能环保车运输城区建筑渣土,逐步淘汰非智能环保渣土运输车辆,将新型环保车参运范围从城区二环路以内推广至全市城区。(3)专人管理现场。渣土施工运输要有专门的保洁队伍,保持施工作业场进出口和运输沿途的整洁卫生,防止工地尘土飞扬、污水流溢。(4)渣土工地开工、复工,必须落实卫生保洁措施,拟定运输路线和消纳地点,经城管、住建和交警部门现场察看,符合条件方可开工。
2、渣土运输管理。(1)安装GPS定位系统。渣土运输单位所有渣土运输车辆必须到交警部门上好车牌,安装好GPS定位系统,接入市城管执法局数字城管平台,并能正常使用。(2)运输线路时间禁限。渣土运输车辆必须按照批准的线路、时间运输。白天、雨天不准运输渣土。(3)渣土运输装卸要求。渣土运输车辆做到装载适量(渣土装载最高面必须低于厢板上边缘10厘米),覆盖严密,运输过程中不带泥撒漏、尘土飞扬。运输流、散建材、污泥的车辆必须实行密闭运输,防止泄漏、遗撒。(4)渣土运输车管护。参运车辆必须随车携带渣土运输准运证,车厢密闭并保持整洁完好,车容整洁,杜绝病车、脏车上路参运。
3、渣土消纳场管理。(1)有专人管理,完善的排水设施和必要的防污染措施。(2)有必要的机械设备、照明设施。(3)保持场内无蚊虫滋生地,无尘土飞扬、污水流溢现象。(4)临近城区或者城区主次干道的消纳场视同建筑施工场地,必须硬化场地出入口,并配备洗车设施。
 
(三)城区道路清洗保洁
1、加大城市道路冲洗、保洁频次,提高机械化吸尘作业比重,逐步扩大道路冲洗和机扫保洁范围,减少人工清扫扬尘污染。
2、强化道路机械化清扫,采取机械化湿式清扫、精细化保洁、全方位洒水一体化作业。城区道路机械化清扫率达到80%以上。
3、推行道路清洗“一米作业法”精细作业。通过调整水车喷嘴高低角度,精准控制水压、水量大小,确保水柱末端与道路沿石、花坛、交通护栏保持约一米的距离,达到规避路面冲洗污水溅洒的目的,尽可能减少清洗作业二次污染和作业扰民,提升环卫精细化作业水平。4、建成区主次干道及小街小巷的清洗保洁,严格执行《衡阳市环卫作业规程》。

(四)绿化养护作业扬尘治理
1、加强道路两侧绿化,对沿街绿化带和行道树及时洒水冲洗,保持叶片清洁,避免二次扬尘。
2、栽植行道树,树苗及回填余土不得直接倾倒路面,应堆放在防尘垫上进行覆盖,做到土不落地。行道树栽植后,应当做工完场清。
3、在中心城区或城区主次干道进行大面积成片绿化建设和改造作业,应当密闭围挡作业,在施工工地内设置车辆清洗设备以及配套的排水、泥浆沉淀设施,作业车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。(以上由市城管执法局牵头)
 
(五)在建工程扬尘治理
1、房屋建筑在建工程。(1)在建工程施工现场应当封闭围挡施工,严禁占道作业。施工现场出入口、作业区、生活区等场内主要道路应当硬化,泥土裸露场地应当绿化或固化,保证平整、洁净、无扬尘。(2)施工现场出入口应当配备车辆冲洗设施,并落实冲洗制度、运输车辆冲洗干净后方可出场,严禁车辆带泥出场。(3)施工现场应当建立洒水清扫制度,提倡采用雾化降尘措施,并有专人负责。拆除工程应当采用围挡隔离,并采取洒水降尘或雾化降尘措施,严禁敞开式拆除。(4)对暂不开发的场地及停工满3个月以上城市建筑工程,建设单位应对工地内的裸露地面采取绿化,网、膜覆盖等措施,防止扬尘污染。(5)对建成区5万平米以上建筑工地全部安装扬尘在线自动监测监控装置。
2、市政道路及管线工程建筑工地。(1)道路与管线施工堆土超过48小时的,应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时,应当采取洒水、喷雾等措施防止扬尘污染。(2)施工现场出入口应当配备车辆冲洗设施,运输车辆冲洗干净后方可出场,严禁车辆带泥出场。泥浆施工作业时,应当采取措施做到泥浆不外流路面。(4)对已回填后的沟槽,应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染。
(以上由市住建局牵头,建设和施工单位共同落实)
 
(六) 城市道路维护作业扬尘治理
路面破损时,应采取措施及时进行修复。城市道路(包括人行道)的修复,现场必须做好防护措施,尽量使用预拌混凝土和预拌砂浆,破路回填土不得直接倾倒路面,应堆放在防尘垫上,做到土不落地。
(以上由市住建局牵头)
(七)市政重点工程建设项目扬尘治理
省、市重点工程,财政投资建设工程项目应模范做好施工扬尘治理,带头落实渣土施工、运输扬尘治理措施和文明施工及建筑工地扬尘治理要求。
(以上由市住建局牵头,各融资平台公司及业主单位落实)
 
四、工作要求
 
(一)加强组织领导。各级、各部门要提高政治站位,充分认识到城区道路扬尘污染防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性,提高认识,坚定信心,切实加强组织领导,精心安排、周密部署,制定完善的工作方案及保障措施,明确工作重点、步骤和要求,确保各项工作落到实处。
(二)强化监管责任。城区道路扬尘污染防控工作,按照“谁审批,谁负责”、“谁监管,谁负责”和“属地管理”原则落实主体责任。各级、各部门要切实提高认识,落实治理措施,层层压实责任,把道路扬尘污染治理工作落到实处。市城管委将每月对各级、各部门落实道路扬尘防控、贯彻文件要求等情况进行督查,对监管责任不落实的人员,实施绩效考核扣分、约谈、通报、问责等措施。
(三)开展联合执法。市城管执法局要定期牵头组织各级、各部门开展城区道路扬尘污染治理联合执法行动,对造成道路扬尘污染的建设单位、施工单位或个人依法采取责令停工整顿、限期整改、经济处罚、媒体曝光、通报批评,取消渣土处置资质、渣土运输资质、施工企业信用评定和文明施工参评等手段进行严管重罚。
(四)加大财政投入。各城区要加大环卫作业机械财政投入,添置环卫清扫、清洗作业设备,提高机械化清扫、清洗作业水平,加快实现城市主、次干道机械化清扫作业全覆盖,稳步推进机械化清扫、清洗作业。
(五)营造舆论氛围。为切实加大城区道路防尘治理的宣传力度,各单位要多渠道多频次进行宣传报道,营造全民关注、参与、监督的舆论氛围。畅通举报途径,对群众举报和社会监督发现的问题和线索,积极争取财政政策,给予奖励和激励,形成“扬尘防控、人人有责”的良好氛围。

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