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省环保督察督办问题整改方案

信息来源:衡阳市环卫处 发布时间:2018-07-03 11:23

按照《湖南省环境保护督查方案》要求和省环保督察组2018年6月29日下达的督办问题清单,我处领导非常重视,组织处党委班子成员、处属各部门、科室负责人,在第一时间组织召开处党委扩大会,对督办问题清单进行了认真研究、部署,特制定本方案。
 
一、整改任务

(一)第二生活垃圾场渗滤液暂存池问题。目前,暂存库积存污水已达10余万立方米,最高水位距填埋库区垃圾坝顶部不足1米,如不及时将垃圾渗滤液妥善处置,极有可能诱发垃圾渗滤液漫堤、泄漏等环保事故,亟待整改。
(二)第二生活垃圾场渗滤液外运二次污染问题。市垃圾处理中心按照湘建明电【2017】15号文件的要求和《第二生活垃圾处置场突发性环境事件应急预案》,租用大型槽罐车,将污水转运至生活污水管网,输送至污水处理厂进行协同处理,在污水外运过程中,存在污水滴漏、臭气飘逸等二次污染,附近居民反应强烈,亟待整改。
(三)第二生活垃圾场下水道总排水口废水超标。第二生活垃圾填埋场下水道总排水口原用于107国道第二生活垃圾场段附近单位、村民以及场内的焚烧发电厂、餐厨垃圾处置中心等单位产生的部分生产、生活废水经结合井导入地下水排水管网,但是所排出的废水浑浊,氨氮超标,疑似存在垃圾渗滤液泄漏现象,亟待查明原因和整改。
(四)第二生活垃圾场污水处理厂在线检测流量数据异常问题。污水处理厂在线检测流量数据在运行过程中存在异常情况,巡查无记录台账,亟待整改。
 
二、整改措施

(一)加强组织领导,落实整改责任。按照《湖南省环境保护督查方案》和《第二生活垃圾处置场突发环境事件应急预案》要求,成立第二生活垃圾填埋场环保督察问题整改领导小组,处长李晓斌、书记屈路任组长,副处长周玉平、龙敦校任副组长,周晓兰、许英、张红忠、夏妹香、伍青松、肖华、杨明、胡小兵为组员,办公室设市垃圾处理中心,周玉平任办公室主任,牵头负责环保督察整改问题的协调、调度、整改。胡小兵任环保督察领导小组联络员。渗滤液暂存池环保安全隐患问题、污水外运而次污染问题,渗滤液暂存池污水协同处理单位的衔接、污水外运中标单位运输过程监管等由伍青松负责;污水处理厂在线检测工作的督察、监管,污水处理厂的正常维护、下水道总排污口废水跟踪监管等由肖华负责;第二生活垃圾处理场提质量改造(含污水处理厂的提质改造及提质改造后的委托运营)由杨明负责;污水处理厂设备正常维护经费,从日元贷款剩余资金中安排,由周晓兰负责;整改问题相关工作情况汇报材料综合由胡小兵负责。
(二)加大整改力度,务求整改实效。按照“一个整改问题,一个整改班子,一套整改措施,一个整改时限”的总体要求,举全处之力,开展问题整改。
 1、实施暂存池渗滤液外运协同处理,利用两个月时间,逐步消除漫堤、泄漏险情。从2018年6月1日开始,启动垃圾渗滤液外运协同处置,采用多点外运,提高污水处理量。分三个渠道协同处理,协同处理1400吨,协调处理截止时间2018年8月31日。一是与松亭污水处理厂及南岳污水处理厂等几家污水处理厂联系,由污水外运中标单位每天安排大型槽罐车,将污水运至松亭污水处理厂进行处理达标排放。其中,松亭污水处理厂每天安排6台大型槽罐车参运,协同处理600吨/天;南岳污水处理厂每天安排4台大型槽罐车参运,协同处理400吨/天;二是采用移动式处理方式。与中联重科衔接,租赁二台移动处理污水车辆,现场处理污水,协同处理100吨/天;三是待污水外运协同处理完毕后,聘请中冶长天公司有关专家对第二生活垃圾填埋场库区可能出现的污水泄漏点进行全面排查,对查找到的漏点,结合场地实际,采取封堵措施及时进行封堵,彻底杜绝污水泄漏现象发生,查漏堵漏截止时间为2018年9月10日。
2、对渗滤液外运协同处置,实施跟踪巡查、管控,杜绝污水滴漏、臭气飘逸等二次污染。一是实施密闭外运。污水外运中标单位运输车辆必须做到加盖密闭运输。垃圾处理中心安排人员现场监管,未做到加盖密闭不得出场参运;二是垃圾处理中心安排除臭设备对参与污水外运车辆进行现场“消毒、杀菌、除臭”,杜绝运输途中二次污染;三是对协同处理量大的松亭污水处理厂,垃圾处理中心安排“消、杀、灭”设备,进行现场“消毒、杀菌、除臭”,杜绝外运外运协同处置影响污水处理厂周边居民生产生活。
3、实施第二生活垃圾场污水处理厂提质改造,逐步解决垃圾渗滤液处理系统运行不正常、总排水口附近涵管排水水质异常、氨氮超标问题 。提质改造项目2018年9月20日完工。

一是对填埋场A区进行中期封场和生态修复。将填埋场A区的垃圾堆体进行封场覆盖处理,减少渗滤液产生量。
二是完善第二生活垃圾场内排水设施,确保垃圾场下水道总排水口废水达标排放。
(1)实施雨污分流:清理整修场内截洪沟、道路排水沟,做到场外雨水不进入填埋场。
(2)实施清污分流:将107国道第二生活垃圾场段附近单位、村民以及场内的焚烧发电厂、餐厨垃圾处置中心等单位产生的部分生产、生活废水经净化后有组织排放,不进入地下水疏排系统。
(3)实施污水处理厂提质改造。一是对老化设施设备进行维护更新。利用第二生活垃圾场剩余日元贷款,对污水处理厂现有设施设备进行维护更新,逐步提升污水处理厂处理能力。一方面,将目前的处理量100吨/天提高到150吨/天,修改生化进水管路(防止生化淤泥倒流),增加一个进水分时流量计(稳定生化性能,防止生化崩溃),进水时间由分时流量计控制(一个小时进六方水,二十四小时不间断进水),增加超滤RO设备开机运行时间2-3小时,确保日处理量达到150吨/天。另一方面,由污水处理厂原设计单位中冶长天节能环保技术有限公司负责制定污水处理厂技改方案,设备供应商并在7月5日进厂,对现有设施设备进行维护改造,逐步提升设施设备处理能力,使处理能力达到400吨/天。设施设备维修改造9月20日前完成并交付使用。
(4)实施污水处理厂委托运营。完成生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理厂技术改造,垃圾渗滤液排放各项指标参数达到国家标准后,以政府购买服务的方式,面向社会公开招标,委托有资质和能力公司进行运营。第三方委托运营9月10日前完成公开招投标。9月20日进厂参与运营。
(5)实施垃圾场内污水、废水处理轮回巡查。垃圾处理中心加强对垃圾焚烧妨发电厂、餐厨垃圾处理中心两个单位污水处理厂生产运行的巡查工作,严格加强管控,防止污水外泄,杜绝不达标排放。
4、实施过程管理,加强在线检测跟踪监管,建立健全数据监管台帐,提升在线监管效能。对在线监测监控公司,及时下达整改通知书,要求该公司对检测设施设备进行全面检查,于7月1前整改到位。垃圾处理中心安排专人与在线检测人员进行对接,对在线监测监控公司的运营情况开展定期巡查,适时了解、掌握在线检测流量数据运行情况,发现问题,及时采取措施,妥善解决。
 
三、整改要求
 
(一)高度重视,立即查处。按照“谁分管、谁负责,边受理、边整改,边整改、边追责”的原则,对省环保督察组下达的督办问题,严格按照法律法规及相关政策要求处理,不推诿、不打折,切实做到即收即改。
(二)分类施策,强力整改。对能够即时整改的问题,应在第一时间完成整改任务;对确实需要整改时限的问题,必须按照整改时间节点,倒排工作日志,务求如期整改;对短时间不能整改到位的问题,制定详细整改方案和整改时限,明确责任单位和责任领导、责任人,确保如期完成整改任务。
(三)专人负责,及时反馈。处环保督察整改问题的办理情况,由各相关部门、科室直接责任人负责将处理进展情况报处办公室,由处环保督察领导小组联络员统一向市城管执法局及时保质反馈办理情况,并上报有关材料。
(四)奖惩兑现,严肃追责。对整改问题,环保督察问题整改领导小组将实施“三天一调度,一周一反馈、一月一讲评,一事一追责”的原则,对整改过程中认真负责、表现突出的部门、科室相关人员将纳入年底评先评优优先考察人员,对诱发整改问题的直接责任人,整改过程中拖拉、懈怠,不积极、不认真履行整改职责的失职、渎职人员,除取消相关部门、科室及责任人年度评先评优资格外,严格按照相关党纪、政纪要求进行严肃追责。

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